ЕЦЗ признал незаконным отказ в назначении пенсии по потере кормильца гражданке Беларуси

Татьяна вышла замуж 1 марта 1985 года. В период с 01.08.1974 года по 18.04.2003 года её супруг проходил военную службу по контракту.

25.05.2018 года он умер. На момент смерти мужчина являлся подполковником запаса и получателем пенсии за выслугу лет.

В период брака они проживала совместно, Татьяна не работала, занималась воспитанием ребёнка.

После смерти супруга она фактически утратила источник средств к существованию, поскольку находилась на его иждивении. Получаемая супругом пенсия за выслугу лет являлась основным источником её существования.

В целях получения пенсии по случаю потери кормильца она обратилась в Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Саратовской области».

Военным комиссариат Саратовской области ответил, что для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо установить факт нахождения на иждивении супруга в судебном порядке либо предоставить документы, удостоверяющие данный факт. 

К документам, удостоверяющим факт нахождения клиента на иждивении супруга, относятся: справка жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего кормильца с указанием фамилии, имени и отчества, года и месяца рождения, родственного отношения к кормильцу членов его семьи и о нахождении их на иждивении, заключение о семейно-имущественном положении членов семей.

Однако получить эти документы Татьяна не могла: она гражданка Республики Беларусь и на момент смерти супруга у неё отсутствовала регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации.

То есть, военкомат отказал в назначении пенсии по потере кормильца в связи с тем, что у клиента отсутствует паспорт гражданина Российской Федерации, соответственно она не является гражданином РФ, а также в связи с отсутствием регистрации на территории Российской Федерации.

Кроме того, военкомат указал на отсутствие доказательств того, что имел место факт нахождения на иждивении.

Юристом ЕЦЗ было подготовлено исковое заявление, в котором он просил установить факт нахождения клиента, уроженки г. Смолевичи Минской области Республики Беларусь, на иждивении у супруга. Признать за клиентом право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Саратовской области» назначить клиенту страховую пенсию по случаю потери кормильца .

На каких нормах основывались требования иска?

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

В силу абз. 1, 2 и 5 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Следовательно, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца ) какого-либо собственного дохода.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ, суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации.

Однако, Фрунзенским районным судом, исковые требования были удовлетворены частично.

Суд признал только лишь установил факт нахождения клиента на иждивении своего супруга. В назначении пенсии отказал в связи с отсутствием гражданства РФ и паспорта РФ.

Тогда юрист обратился с апелляционной жалобой в Саратовский областной суд.

Суд апелляционной инстанции отменил решение Фрунзенского районного суда, признал за клиентом право на получение пенсии по потере кормильца и обязал «Военный комиссариат Саратовской области» назначить пенсию по случаю потери кормильца с 22 сентября 2020 года.

Дело № 2-984/2020 рассмотрено Фрунзенским районным судом г. Саратова. Дело в Саратовском областном суде № 33-417/2021

Если вам нужна профессиональная юридическая помощь - запишитесь на консультацию в офис "Единого центра защиты" в вашем городе!