Можно ли оспорить отказ Пенсионного фонда о назначении пенсии?

Саратовец рассказал в офисе "Единого центра защиты" историю о том, как пытался установить страховую пенсию. Для этого он обратился в Управление пенсионного фонда России в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответом было решение об отказе в этом.

Клиенту не были засчитаны в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, периоды работы с 14.01.1982 года по 13.04.1988 года, с 14.07.1989 года по 01.12.1989 года, с 01.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 04.04.1991 года.

Мотивировано это было отсутствием сведений в архиве.

Кроме того, в представленной трудовой книжке от 20.01.1983 года, заполненной на национальном языке Республики Армения, имеется запись о периоде работы с 01.12.1975 года по 15.11.1981 года в должности рабочего.

Управление ПФР указало на то, что запись о периоде работы внесена несвоевременно, что явилось основанием для не включения в общий трудовой стаж вышеуказанного периода трудовой деятельности.

Также Управлением ПФР не засчитаны в общий трудовой стаж периоды работы с 10.12.1991 года по 15.05.1994 года в должности рабочего, с 23.04.1996 года по 16.07.1997 года период получения пособия по безработице.

Отказывая засчитать вышеуказанные периоды в стаж, управление указало, что периоды проходили на территории Республики Армения.

В общей сложности ГУ-Управление ПФР в Заводском районе г. Саратова отказывалось засчитывать клиенту в трудовой стаж порядка 17 лет.

Юрист ЕЦЗ Константин Горсков подготовил исковое заявление с требованием признать отказ Пенсионного фонда незаконным и обязать его включить в общий трудовой стаж вышеперечисленные периоды работы.

Чем мотивировал юрист свои требования?

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ст. 11 устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Недостатки, а именно факт внесения записи в трудовую книжку от 20.01.1983 г. о периоде работы с 01.12.1975 г. по 15.11.1981 г., а также отсутствие дополнительных документов по некоторым периодам, допущенные работодателем при осуществлении записи о работе в трудовой книжке клиента, не может служить основанием для лишения его права на получение страховой пенсии по старости в полном объёме, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя. При этом указанный недостаток не носит противоречивого характера.

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по сдаче на госхранение приказов по личному составу, иных документов, подтверждающих спорные периоды работы клиента и размер его заработной платы, также не может служить основанием для лишения его права на получение страховой пенсии по старости в полном объёме.

Юрист сделал акцент на то, что клиентом были предприняты все зависящие от него меры для подтверждения спорного стажа работы. Записи в трудовой книжке не содержат исправлений, неточностей, имеются соответствующие ссылки на приказы, проставлена печать организации. Оснований не включать данные периоды в общий трудовой и страховой стаж работы клиента у Управление ПФР не имелось.

В дополнение юрист пояснил, что с целью урегулирования назначения пенсии гражданам стран-участниц СНГ, приехавших на постоянное жительство в Российскую Федерацию заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. В нём указано, что назначение пенсий гражданам государств участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывающих в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» от 31 января 1994 года разъяснено следующее: пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (в том числе из Республики Армения) производятся в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Суд выслушав доводы сторон, сделал вывод, что решение Управление ПФР в части не включения спорных периодов работы нашего клиента в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку им, свои обязанности в отношениях с УПФР в Заводском районе г. Саратова, необходимые для назначения страховой пенсии по старости исполнены, а именно он обратился с заявлением и предоставил необходимые документы.

После чего суд вынес решение, удовлетворив требования иска.

За нашим клиентом признано право на назначение пенсии по старости с 28.12.2017 года.

Дело № 2-2078/2019 рассмотрено Заводским районным судом г. Саратова.