Обязали органы местного самоуправления решать вопросы местного значения!
В офис "Единого Центра Защиты" г. Саратова обратилась Нина П. с просьбой помочь ей в решении проблемы, которая на протяжении уже многих лет ее беспокоила.
Как пояснила клиентка, в середине 1990-х годов на территории села, в котором она проживает, была построена автомобильная дорога.
Дорога эта проходит мимо ее дома. Ввиду того, что земельный участок, на котором находится дом, расположен ниже уровня построенной автомобильной дороги, скапливающаяся вода «спускается» к дому, затапливая его и двор.
Кроме того, весной в результате половодья «приходящая» из леса и полей вода также затопляет дом Нины.
Из-за подтоплений дом получил значительные повреждения.
Проанализировав проблему клиента, юрист Горсков К.В. направил в адрес главы администрации муниципального образования претензию с требованиями принять меры к устранению причин регулярного затопления принадлежащих клиенту земельного участка и жилого дома, особенно в весенний период.
Согласно ответу администрации, в период весеннего снеготаяния для предупреждения затопления жилого дома будут запланированы соответствующие работы.
Однако работы по организации системы водоотведения талых вод органами местного самоуправления до настоящего момента не выполнены. А претензия была направлена еще в ноябре 2018!
Поэтому в целях сбора дополнительных доказательств и оснований для подачи искового заявления, Горсков К.В. в адрес прокурора района направил жалобу на отсутствие системы водоотведения дождевых и талых вод.
Как следовало из ответа прокуратуры, органами местного самоуправления были запланированы работы по восстановлению сети водоотведения, но в ходе проверки выявлено, что указанные работы не проводились, надлежащая система водоотведения не организована, что является нарушением действующего законодательства.
По данному факту прокуратурой в адрес главы муниципального образования вынесено представление.
После данного ответа юрист было подготовил исковое заявление с требованием признать незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по организации водоотведения дождевых и талых вод у жилого дома и возложить на администрацию организовать данное водоотведение.
Вышеуказанные требования были основаны на нормах Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», согласно которого, к вопросам местного значения относятся, кроме всего прочего, организация в границах поселения водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.
Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учётом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
В соответствии с п. 1.1 СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления, утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 19.09.1985 года № 154 при проектировании инженерной защиты территории от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления.
После долгих разбирательств, судом вынесено решение, которым исковые требования нашего клиента удовлетворены в полном объёме. Бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по организации водоотведения дождевых и талых вод у жилого дома, признаны незаконными, а также на администрацию муниципального образования возложена обязанность организовать водоотведение дождевых и талых вод у дома нашего клиента.
Необходимо отметить, что данное дело в перспективе может получить продолжение, а именно в случае, если органы местного самоуправления не исполнят решение, в период весеннего паводка возможно будет провести оценку ущерба, который причинён нашему клиенту и взыскать с органов местного самоуправления денежные средства за причинённый ущерб.
