Упрощённая процедура банкротства: преимущества и недостатки
Пятница - время завершения рабочей недели, незаконченных дел, отчётов, подготовки к выходным, и... публикации нового образовательного материала для наших обожаемых читателей.
В России действующий институт банкротства законодательно закреплён в 2002 году с момента вступления в силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В целях экономии процессуального времени – законодатель предложил участникам правоотношений в сфере банкротства использовать упрощённую процедуру одноимённого юридического процесса.
Для начала рассмотрим кто конкретно из участников правоотношений в сфере банкротства имеет право на экономию времени таким способом.
1) Ликвидационная комиссия юридического лица, в отношении которого принято решение о его ликвидации (ч.2 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Это не право, а обязанность ликвидационных комиссий.
2) Кредиторы юридического лица (либо орган, ответственный за сбор платежей в бюджеты соответствующих уровней), директор которого отсутствует или если установить его местонахождение невозможно (ст. 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)")
3) Кредиторы гражданина, если его местонахождение не известно (ст. 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)")
4) Кредиторы, владельцы ценных бумаг, директор специализированного общества (ст. 230.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Для справок: как правило, специализированные общества это юридические лица, профессионально занимающиеся скупкой прав требований по денежным обязательствам, либо юридические лица, созданные для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов)
5) Кредиторы, владельцы ценных бумаг, директор ипотечного агента (ст. 230.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Для справок: ипотечный агент – это лицо, занимающееся приобретением прав требований по кредитным договорам с залогом имущества.
Вот в чём отличие сроков общего порядка банкротства от упрощённого применительно к юридическому лицу :
В общем порядке практикуется принятие решения о банкротстве и созыв внеочередного собрания участников. Далее проведение собрания и назначение ответственных за процедуру банкротства и выбор способа банкротства (фин. оздоровление или наблюдение или конкурсное производство и.т.д.). Это происходит в течение 5 дней с момента получения директором заявления о проведении общего собрания участников принимается решение о проведении общего собрания. Потом в течение 5 дней с момента принятия решения о проведении собрания проводится само собрание. Итого: до 10 дней.
В упрощённом: Проведение общего собрания не требуется. Решение принимается за 1 день.
В общем порядке практикуется «наблюдение» - Проверка имеет ли должник признаки банкротства или не имеет. Преднамеренно ли банкротство или объективно. Выбор дальнейших действий в отношении должника. Срок наблюдения до 7 месяцев.
В упрощённом: наблюдение не применяется.
В общем порядке практикуется «внешнее управление» - Попытка восстановления платёжеспособности должника «независимым» внешним управляющим. Срок от 18 до 24 месяцев.
В упрощённом: внешнее управление не применяется.
В общем порядке практикуется «финансовое оздоровление» -применяемое только к унитарным предприятиям. Оно представляет собой оказание учредителями или акционерами должника финансовой помощи должнику для погашения задолженности с составлением чёткого графика платежей в пользу кредиторов. Срок до 2 лет.
В упрощённом: финансовое оздоровление не применяется.
В общем порядке заявления от кредиторов о вступлении в дело в качестве кредиторов и предъявления своих требований к должнику (вступление в реестр требований кредиторов) происходит в течение 2 месяцев.
В упрощённом: 1 месяц
Применительно к гражданину или индивидуальному предпринимателю отличие заключается в том, что при упрощённой процедуре банкротства не может применяться реструктуризация задолженности, которая длится до 3 лет.
Таким образом, упрощённая процедура банкротства помогает заинтересованным лицам сэкономить в среднем более года. Кроме того, законодатель не обязывает проводить собрания кредиторов при упрощённой процедуре банкротства.
Законодатель и суды не поощряют проведение процедуры банкротства при (заведомом) отсутствии денежных средств, необходимых на компенсацию расходов арбитражного управляющего и выплате ему вознаграждения.
Размер расходов арбитражного управляющего устанавливается статьёй 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и состоит из окладной части и процентов. Проценты зависят от размера удовлетворённых требований кредиторов, а окладная часть строго регламентирована:
* временному управляющему - тридцать тысяч рублей в месяц;
* административному управляющему (который осуществляет банкротство унитарных предприятий) - пятнадцать тысяч рублей в месяц;
* внешнему управляющему - сорок пять тысяч рублей в месяц;
* конкурсному управляющему - тридцать тысяч рублей в месяц;
* финансовому управляющему - двадцать пять тысяч рублей единовременно за проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Поскольку некоторые многомесячные стадии банкротства в упрощённом порядке не применяются, то несложно посчитать денежную экономию при применении именно упрощённой процедуры банкротства.
Кроме того, окладная часть арбитражного управляющего, ответственного за банкротство отсутствующего должника устанавливается Правительством России (Постановление от 21 октября 2004 г. N 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» и составляет десять тысяч рублей единовременно.
Недостатком упрощённой процедуры банкротства является то, что при отсутствии стадии наблюдения и внешнего управления становится невозможным провести полноценный финансовый анализ деятельности должника на предмет фиктивности банкротства. Это является больше недостатком для кредиторов, чем для должника.
Кроме того, упрощённая процедура банкротства порождает возможности для злоупотреблений. Например, при помощи упрощённой процедуры банкротства можно «очистить» от имущественных притязаний кредиторов наследодателя всё имущество наследодателя на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Ниже приведён один из таких примеров, который теоретически может быть воплощён в жизнь из-за несовершенства действующего законодательства.
Существует должник – владелец единственного (недешёвого) жилья и его родственники, которые могут подпасть под категорию наследников в контексте раздела V ГК РФ (наследственное право).
Будущие наследники «вспоминают» о задолженности наследодателя перед ними, и сначала обращаются в суд с исковым заявлением (или заявлением о выдаче судебного приказа) о её взыскании, потом о признании наследодателя безвестно отсутствующим, а потом и о признании его банкротом с ходатайством о применении упрощённой процедуры банкротства.
После окончания процедуры реализации всё имущество, которое теоретически может войти в наследственную массу, но на которое не может быть обращено взыскание пока наследодатель жив, становится полностью неприкосновенным для кредиторов – когда откроется наследство кредиторы не смогут обратить на него взыскание.
Правовые обоснования именно таких последствий:
Как уже было сказано ранее, основанием для применения упрощённой процедуры банкротства является отсутствие должника или неизвестность его местонахождения.
Признание судом гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для открытия наследства (таким основанием в соответствии со ст. 1113 ГК РФ является только признание умершим или смерть наследодателя).
В соответствии со ст. 43 ГК РФ, последствие признания гражданина безвестно отсутствующим заключается в том, что имущество гражданина переходит в доверительное управление органа опеки, из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
Обратить взыскание на единственное жильё умершего гражданина на стадии принятия наследства возможно – обратить взыскание на единственное жильё гражданина, юридически не являющегося умершим не возможно (если это не предмет ипотеки).
Кроме того, наследники отвечают по обязательствам наследодателя исключительно в пределах стоимости имущества, входящего в наследственную массу и перешедшему в собственность наследника (ст. 1175 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 и 3 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" единственное жильё (если оно не предмет ипотеки) и иное имущество, на которое невозможно обратить взыскание остаётся в собственности должника после окончания процедуры реализации.
После окончания процедуры реализации отсутствующий должник освобождается от обязательств перед кредиторами (за редким исключением , указанным в ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), а
следовательно, наследники так же не несут никакой ответственности по обязательствам.
Следовательно, наследство открывается без долгов отсутствующего наследодателя.
Из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что упрощённая процедура банкротства является менее ресурсозатратным инструментом банкротства по сравнению с общим порядком (как в плане денежных средств, так и в плане времени), но всё же несовершенным – порождающим для кредиторов определённые риски ухода должника от ответственности.
